关于加强基层党风廉政建设的调研报告（二等奖）

按照甘色地纪[2016]6号通知要求，我院结合实际，针对基层党风廉政建设工作，组织相关人员对院综合项目部进行了调研，并形成专题调研报告。现将调研总体情况报告如下：

一、 基层党风廉政建设基本情况及主要做法

综合项目部共有员工43人，下辖5个综合项目所，分属2个党支部，现有党员10人。新形势下，我部紧紧围绕预防腐败体系建设，以提升素质为基础，以强化监督为重点，以作风建设为突破，以服务项目为根本，不断拓展形式，创新载体，全面加强基层党风廉政建设，取得了新的成效。

（一）加强基层党组织建设，为廉政建设提供有力保障。

以加强党组织建设为重点，不断强化基层党组织建设，基层党组织的凝聚力、影响力和号召力得到进一步增强。一是调整优化基层班子结构，基层纪检组织全面参与到基层党组织班子成员选拔作用中，重点进行考廉考德，进一步提升了基层班子整体素质。2016年调整所长和技术负责共6名，使一批优秀人才和基层干部走上领导岗位，有效发挥了“领头雁”作用。为基层深入开展党风廉政建设工作打下了良好的组织基础和政治保证。二是把党风廉政建设工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）积极开展党风廉政建设宣传教育，营造了良好的廉政氛围。

项目部党支部结合党建工作，以理想信念、党纪条规、作风建设为重点，通过自学、集中学习和讲廉政党课活动，使基层党员干部的政治理论素质、宗旨服务意识和廉洁守纪观念有了明显增强。通过开展党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等系列廉政教育活动，营造了良好的廉政氛围。

（三）注重制度建设工作，主动接受群众监督。

项目部党支部建立了相关规章制度，促使基层党员干部按规章制度办事，按工作程序操作，按规范要求运行。以党务公开为切入点，加大公开民主决策力度，进一步推动了基层组织工作民主化、阳光化。邀请基层干部和技术、业务骨干列席支部会议，参与重点项目、重要事项议事的全过程。每年述职述廉大会，基层干部逐个述职述廉，接受评议，无记名投票测评，接受组织和群众监督，较好地为群众参与决策、参与管理、参与考核、参与监督提供了平台。

二、基层党风廉政建设存在的问题

（一）对党风廉政建设认识不够。

主要表现在一是对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是“软指标”，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是对基层开展党风廉政建设的重要意义认识不到位。有些基层干部认为，基层人员少、工作范围局限、行使的权利微弱，认为自身既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，根本就不会产生腐败现象。

（二）对党风廉政建设工作目标不明确。

有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对基层党风廉政建设内涵是什么，增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题，往往是模糊的概念，对基层党风廉政建设工作目标不够明确，到底要干什么，怎样干，任务不清，目标不明确，因而任务不能落到实处。

（三）日常监督不到位。

在对党员日常监督管理方面存在重形式轻内容、重制度轻落实的情况。特别是对党员八小时以外的监督，往往缺乏招法。

三、下一步加强基层党风廉政建设的对策和措施

加强基层党风廉政建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，是加强党员干部“八小时以外”的教育、监督、自律的一个重要环节。要切实增强责任意识，健全组织网络，把握主要环节，创新形式载体，逐步形成齐抓共管的整体合力，推进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）以改变观念为基础，加强对基层党风廉政建设重要性的认识。

重点要改变“基层没什么大事可干，基层单位工作人员少，管辖范围小，既无权，又没钱，且工作条件差，没有产生腐败的机会和可能”的观念。努力破除“在基层进行党风廉政建设没有必要”的片面认识。要从加强教育入手，从点点滴滴做起，坚决杜绝腐败，永远保持党风的廉洁，充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。

（二）加强对基层党风廉政建设的指导。

一是要建立基层单位的纪检组织。在基层单位设立纪检委员和纪检小组，明确纪检工作职责和具体工作任务，形成纪检干部具体抓，局纪委加强领导和具体指导的基层纪检工作网络。二是要加强基层组织干部队伍建设，通过对基层组织领导干部进行基层党风廉政建设培训等措施，提高基层纪检干部队伍的整体素质，增强具体操作层面的力量配置，以确保基层党风廉政建设的工作机制有效运作，发挥其应有的作用。三是要把经常抓与反复抓相结合，明确任务和目标，规范制度，营造廉政氛围。四是要明确基层党风廉政建设考核标准。进一步修订基层党风廉政建设考核标准，规范基层党风廉政建设各项制度。

（三）培养和树立基层党风廉政建设先进典型，以点带面，全面提高。

在全局或全院选择几个比较成熟、具有示范作用的基层单位，予以命名表彰。并下大力量培养、指导、督促，及时推广先进经验，召开经验交流会，进一步推动基层党风廉政建设，迈向新的台阶。